“由于医院目前的大型医疗设备、器械及检验耗材（以下统称医疗器械）大部分依赖进口，不仅购置成本高，而且维护、步进电机保养成本也非常

高，国外医疗器械存在的暴利现象加重了医院和群众的负担。”致公党中央一份提案指出，要进一步降低医疗成本，减轻就医负担，急需

提高我国医疗器械研发和生产水平，增强产业竞争力。

　　提案指出，目前大型医院的医疗器械、试剂等大多依赖进口，推进国产医疗器械的市场占有率阻力重重，尤其是高端医疗器械，主要

表现在：一是我国医疗器械市场占医药总市场规模小。近年来，我国医疗器械的研发和生产能力得以较快发展，但主要是中低产品。2010

年，全年出口额首次突破200亿美元大关。2001~2009年，我国医疗器械市场占医药总市场规模一直徘徊在10%左右，最近为14%，与全球的

42%相比，仍存在巨大发展空间。二是我国2/3的医疗器械依赖进口。高技术医疗器械生产主要集中在美国、欧洲及日本等少数发达国家。

我国高端医疗器械基本依赖进口或外资企业生产，三级以上医院占90%以上，二级医院占2/3左右。三是国产医疗器械制造业基础性创新不

足。目前我国已经形成良好中低端医疗器械生产基础，但是，80%是中小型企业，技术力量相对薄弱，产品质量不高，销售劣势明显。

　　分析国产医疗器械市场占有率低下的原因，致公党中央认为，主要是研发资金投入不足，技术储备匮乏。行业准入要求低，产业化规

模较小。起步较晚，产品的成熟度低、故障率高，配件损耗快，技术、售后服务也跟不上，无法形成良好的市场声誉。

　　为推动国产医疗器械研发，提高国产医疗器械生产和竞争水平，促进我国医疗器械向高、精、尖发展。致公党中央建议：

　　一是加快医疗器械产业基础研究的投入。建议有关部门高度关注并推动医疗器械行业新产品的自主研发，研究制订如何促进民族工业

发展，加快科研成果转化速度的政策与措施。二是建设一支有足够数量且稳定的医疗器械人才队伍，提高医疗器械研发水平。三是建立公

平、公正、公开的医疗器械评测平台，规范管理医疗设备。在安全性、有效性相当的基础上，鼓励使用国产医疗设备。四是建立医疗器械

研发与临床试用一体化中心，促进企业与大型医疗机构的合作。五是完善政策法规，引导鼓励使用国产医疗器械。

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